建立国家阅读节 推动书香企业建设

■ 朱永新（全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足消除贫困、逐步实现共同富裕，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，创造了世界扶贫史上从未有过的奇迹。如何有效地促进人民精神生活共同富裕？推进全民阅读是最基础、最便捷、最有效的路径。

因此我建议：

建立国家阅读节，为推进全民阅读搭建活动平台。从 2003年开始，我在每年的全国两会上都在呼吁建立国家阅读节。阅读需要唤醒，需要仪式，需要平台。阅读是个体生命走向幸福完整的必由之路，是家庭文化传承与创新的重要根基，是理想学校建设与发展的根本手段，是社会改良与历史进步的主要工具，是民族精神振兴与升华的基本途径，是人类命运共同体建设的重要通道。

把孔子诞辰日作为国家阅读节的时间。孔子是中国文化传统的重要代表人物，也是中国最早的阅读推广人。9月28日是孔子诞辰日，把这一天作为国家阅读节，不仅仅有助于唤醒全民的阅读意识，也有助于纪念这一万世师表和终身阅读学习的典范人物。

进一步推进阅读公平。阅读资源的公平是教育公平的重要基础，也是社会公平的重要基础。阅读是提升国民素质、缩小社会差距、推进社会公平最有效的手段之一。如果不同地区的孩子有同样好的阅读环境、阅读条件和阅读资源，他们的精神成长就可能站在同一起跑线上。

加强公共图书馆建设。公共图书馆作为现代公共生活的信息中心，免费开放将为读者提供全民阅读、连续阅读、终生阅读的保障。世界图书馆的历史告诉我们，公共图书馆应当承担大众阅读的领导者和推行者的神圣使命，对于建设书香社区、书香城市，推动社会文明进步，具有深远的意义。

同时，落实全民阅读不仅是政府、社会组织和有关职能部门、相关行业的事情，也是广大企业的事情。

因此我建议：

推动企业建立读书会。企业读书会应该成为企业的标配，把企业读书会作为企业人力资源和企业工会的重要抓手，不仅可以形成良好的企业文化，而且可以打造优秀的团队，培养和发现人才，提升团队组织的能力和效率，为企业创造优质的产品和服务提供更有力的组织保障。

建立企业图书馆。企业图书馆是企业员工读书的重要阵地，是员工的精神食堂，也是员工阅读书籍的重要来源。企业图书馆的图书配备要充分听取员工的意见，满足员工的阅读需求。

研制适合企业家和企业员工的阅读书目。管理者与员工一起共读和充分讨论交流，才能凝聚共识，形成共同的价值观和共同的愿景，企业才能有更强的竞争力和行动力。

建设企业读书云平台。作为全民阅读的重要组成部分，企业读书云平台建设可以为社会提供更具定制化、共享化、平台化的全民阅读公共品。企业读书云平台可以开设每个企业自己的专门账户，实现个性化需求，为企业读书会赋予快捷、方便、高效、节约的服务。

加快修订《国家通用语言文字法》

■ 周洪宇（全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授）

2001年《国家通用语言文字法》颁布以来，有力促进了国家通用语言文字推广普及和规范应用进程，但随着经济社会发展和信息化步伐加快，语言生活日益纷繁复杂，社会语言观念和人民群众学习使用语言文字的需求愈加多元，《国家通用语言文字法》亟待修订。

推广国家通用语言文字成为全面建设小康社会的迫切需要。网络空间的语言文字使用需要加强监管，人民群众学习使用语言文字多元化的需求需要得到满足，外国语言文字的使用需要规范，语言文字法的贯彻落实需进一步加强。

据了解，教育部高度重视《国家通用语言文字法》修法工作，正积极推进该法的修订工作。2021年初，将该法修订工作列入中央教育工作领导小组年度重点工作；10月，形成征求意见稿并广泛征求意见。目前，各方面共识度很高，修法工作具备较好基础。下一步，拟将修订后的《国家通用语言文字法》（草案）报中央教育工作领导小组会审议，并继续推动修订工作尽快纳入全国人大立法程序。但是，在推进过程中，也存在一些困难和问题：一是立法资源紧张。目前国务院对每年安排的立法项目有严格限制，近两年将通用语言文字法列入立法计划存在困难。二是立法过程较长。立法程序用时较长，难以满足当前民族地区推广普及国家通用语言文字的迫切需要。

建议全国人大将《国家通用语言文字法》（修订）增补到2022年立法计划项目，使之更符合语言生活实际，在社会生活中更好地发挥国家通用语言文字的作用，促进各民族、各地区经济文化交流，满足国家经济社会发展和人民生产生活的迫切需要。由全国人大直接牵头，以更高的站位、更强的协调力度推进修法工作，推动修法工作尽快纳入全国人大立法程序，争取《国家通用语言文字法》及早修订出台。同时，建议教育部、司法部积极做好教师法审议的配合工作，确保一旦有机会就可以及时提交审议。

从内容来说，建议着重考虑以下方面：进一步强调国家通用语言文字的地位和使用原则；适当扩大《国家通用语言文字法》的调整范围，对语言文字不仅从应用形式、还要从表达内容上进一步提出规范性要求，从重点领域及其从业人员扩大到其他相关领域及其从业人员；进一步明确各相关行业领域及从业人员使用国家通用语言文字的要求；进一步明确汉语方言、繁体字异体字、少数民族语言文字、外国语言文字、国家通用盲文手语、网络空间语言文字的使用要求；进一步厘清各级政府和部门的职责划分；进一步细化奖励和惩罚措施等。

进一步创新科普传播激励机制

■ 张小影（全国政协委员、中国公共关系协会副会长）

公民具备科学素质的比例，是创新型国家科技人力资源的重要特征。2021年6月25日，国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021—2035 年）》提出，2025年我国公民具备科学素质的比例要超过15%；2035年这一比例将达到25%。实现上述目标，加强科普传播工作尤为重要。

目前，科普传播工作存在以下问题：一是传统媒体大多重视传播科技新闻，但科普内容占比较低，缺乏专门的科普版面或栏目。二是新媒体发展迅速，但主流媒体主办的新媒体很少专门从事科普传播；一些商业媒体和自媒体为了经济利益、实现所谓“流量”目标，致使不少“伪科学”的信息在网上以讹传讹。三是原创科普作品生产能力严重不足。四是科普专业人才短缺，针对科普传播的激励机制不完善。

为此建议：

用现代传播手段为科普传播赋能。在巩固报刊电视广播等传统科普阵地的同时，大力运用网络和各种新媒体开展更有成效的科学传播。一方面，主流媒体要通过网络和媒体融合、人工智能等现代传播手段，增强网络科普传播力度；另一方面，动员更多科研机构与媒体合作，提升科普作品内容的科学性权威性和趣味性。

改革科普传播的评价体系。科研院所和高校要把科普作为职称评定、业务考核的重要成果，对从事科普工作、获得奖励的科普工作者、教师要比照获得自然科学基金支持或在核心期刊发表论文的规格予以鼓励。建议在中国出版政府奖、中国电影政府奖、中国广播电视政府奖等国家级奖项增设科普传播类奖项，吸引更多的科技工作者和宣传工作者投身科普创作和传播。

设立科普传播基金，催生科普精品，保证科普优质内容供给和传播。建议中宣部（新闻出版署）、国家广电总局、科技部、中国科协、国家自然科学基金委员会等单位设立并管理“中国科普传播基金”，扶持科普图书、期刊、网站、影视频节目的创作、出版、制作、运营和传播。

把科普传播纳入社会公益活动，充分发挥老科学家、老教授的作用。目前，致力于科普传播的老科学家、老教授比较多，如成立于1997年的中国科学院老科学家科普演讲团，现有62人都是70岁以上的研究员和教授，到2021年已经做了35510场科普报告，面对面的听众超过1285万人次。调研中他们反映，因为没有职称评定和科研考核任务的压力，退休后反而可以腾出更多精力投入科普传播。建议全国政协与科技部、教育部、中国科学院、中国科协联合推广他们的事迹，并倡议组建国家、省、市级老科学家老教授科普团，推动科普传播进学校、进社区。同时，科协系统和各级科技管理部门为其做好服务保障工作。

重点围绕文化繁荣与出版事业建言献策

■ 别必亮（全国人大代表、民进重庆市委会副主委、重庆出版集团副总编辑）

五年的代表履职中，我个人提出的建议主要是围绕党和国家的大政方针、经济社会发展的战略部署、结合本职工作的内容提出来的，重点是文化繁荣与出版事业。五年来，对事关文化繁荣、出版业发展前景的一些具有全局性、战略性的问题提出了建设性意见建议10余条，谈了自己的粗浅认识，如乡村阅读、古籍整理、科普创作、媒体融合、二手书交易、出版走出去战略、数字编辑人才评价培养、数字出版等等。相关部门如中宣部、原国家广播电视总局、中国科协等都高度重视，每件都及时回复，每次都认真办理，这一件件、一次次成效显著的回复与落实都让我特别感动、备受鼓舞，也进一步增添了我作为代表履职的热情和信心。

这些建议草拟之前都经过了认真调研走访，如向行政主管部门和同行业的业务骨干征求意见、实地考察、调研交流等，当然也不乏机缘巧合的因素在里边。比如，关于乡村阅读的建议，是有次春节回乡走亲访友时，发现农村房舍一新、家庭殷实，但农户口袋富了、脑袋却空了，热衷于手机刷屏、麻将娱乐而家无片纸，更无读书声。有感于此，寄望用乡村文化建设、用阅读来提升乡村文化品质，助力乡村振兴。关于科普创作的建议，是因为春节观看影片《流浪地球》而关注到了科普的问题。关于二手书交易的建议，是在逛附近的二手书市场选购一本年代久远的学术著作时，与摊位老板攀谈交流发现的问题；关于数字编辑人才培养和促进“四全媒体”良性发展的建议，则是我2019~2020年挂职北京市广播电视局副局长期间调研相关影视公司和剧组，针对网络视听责任编辑制建设与媒体融合发展等问题作出的思考。

作为新时代的出版工作者，不仅要在火热的生产生活实践中牢牢扎根，还要在汹涌的市场经济大潮中勇敢搏击，广泛、密切联系群众，了解他们的所忧所惑、所需所盼，进而发现文化建设中的真问题，提出更具建设性、针对性和可操作性的建议。

今年两会，我在文化出版方面提交3条建议，为此会前走访了业内同行、从事数字出版的公司企业、“剧本杀”门店、相关主管部门等。这3件建议是《关于保持规范汉字使用稳定性的建议》《关于对“剧本杀”强化监管与规范引导的建议》《关于壮大我国数字出版产业的建议》。如关于“剧本杀”的监管问题，我分管的北京华章同人公司就做了很好的尝试，他们组织公司业务员外出培训，到哈尔滨、沈阳、杭州、重庆等地开展“剧本杀”的业务交流，将《西游八十一案》《银行局》《金银图》《捕心师》《大鳄联盟》《心理罪》等已出版的图书做成盒装“剧本杀”，进行全版权运营，深度开发这些图书的IP价值。

确乎如是，由于诸多因素的影响，传统出版业正遭遇寒冬，但冬天到了，春天应该不会太远。我们应该坚定信心，从危机中育先机、于变局中开新局，准确识变、科学应变、主动求变。因此，建议：根据国家新闻出版署颁布的《出版业“十四五”时期发展规划》，稳中求进，推动出版业高质量发展，守好守牢意识形态阵地。围绕重要节点、重大事件等加大选题策划力度，构建组团式结构的板块特色，突出梯级化覆盖的读者定位，强化多介质开发的载体形式。认真研究用户画像和市场趋势，加强编发、营销互动，打造内容好、颜值高、载体多的产品。围绕图书出版主业搞经营、找路子，广泛争取社会力量的合作与支持，深入探索融合发展的模式与方向，提升赢利的能力水平。