推进出版融合发展，必须坚持守正创新，以内容建设为根本，以先进技术为支撑，以创新机制为保障，做到眼里有人、心中有数、手上有活、背后有靠。

融合发展，要眼里有人

抓住人这一“生产力中最积极最活跃的因素”，围绕人的需求，激发人的动力，做好服务文章。一是树立用户思维，打造用户中心。适应互联网发展趋势，推动读者思维向用户思维转变，整合各平台用户资源，建立用户中心。发挥大数据挖掘与分析系统的作用，对用户进行精准画像，对产品进行优化设计，对市场进行精准营销，对用户体验进行实时反馈、评估，最大限度满足用户个性化需求。二是强化平台思维，建立转化机制。以编辑、记者和发行人员为主体，开展专题培训，强化互联网平台思维，探索建立分销员制度，全面推进新媒体引流渠道建设。以作者、读者为重点，搭建互动平台，探索建立读者-作者转化机制，引导读者转化为作者，作者转化为读者，最后成为用户或消费者。三是提升服务思维，构建服务体系。以满足用户需求为导向，以项目、产品、平台为依托，构建线下线上联动的服务体系。重点聚焦教育领域，整合系统内外数字化教育教学资源，打造以数字教材教辅为中心的智能教育服务系统，构建包括教学策略服务、过程性评测、个性化内容推送、内容互动等教学应用服务支撑体系。发挥现有平台、书店网点渠道优势，构建“点对点”知识服务体系。

融合发展，要心中有数

充分认识数据作为生产要素、核心资源和重要支撑的重大意义，抢抓大数据、区块链、人工智能及5G等现代信息技术的发展机遇，加快数字基础设施建设。一是推进数据采集，打造出版资源数据库。以教材资源库、教辅资源库、大众教育资源库等为基础，建设教育资源数据库；以红色文化资源数据库、农家书屋数字图书馆等为依托，建设大众出版资源数据库；以各类文库数字图书馆、地方志数据库等为支撑，建设专业出版数据库。按照“采集应用标准统一、存量增量齐头并进”原则，明确数据加工标准，加大数据采集整合，集中做好数字资源采集整合入库工作。在内容资源数字化加工、分类索引基础上，注重发挥数据库的解构和重构功能，强化出版资源数据库的资源性基础地位。二是强化大数据挖掘，打造IP开发应用中心。以用户需求为导向，重新思考产品与用户的连接场景，重新定义产品的价值创造模式，重新构建企业的组织构建方式、渠道拓展方式、客户经营方式和盈利逻辑。综合利用大数据，加大数字内容资源素材开发利用，加强不同应用场景的产品开发和运用，将服务功能拓展至作者创作、内容载体呈现方式、图书增值服务、业务升级等融合场景。以拓展应用场景为重点，推进线上线下的互联互通，推进与教育、研学、网络游戏、短视频等跨行业、跨品类、跨场景的融合。三是加强数据运用，打造互联网宣推营销平台。完善提升线上平台服务功能，建立O2O全场景用户营销推广系统，打通与天猫商城、当当、京东等第三方电商平台的引流渠道，积极开展与第三方出版资源平台合作，有限共享内容资源和营销数据。实施“出版+”计划，加快移动终端平台建设，加强IP开发运营，有效扩大出版内容资源外溢效应，最大限度提升出版产品社会知名度和市场影响力。启动“融媒体+”行动，推进出版、教育、研学、旅行、购物等应用场景开发，推进出版融合向纵深发展。

融合发展，要手上有活

实施融合出版标志性工程，推进项目、平台、产品体系建设。一是构建融合出版项目体系。抢抓发展机遇，鼓励出版、报刊单位及相关机构，按照“开发一批、储备一批、应用一批”的要求，精心策划特色鲜明、活力十足、具有引领力的融合出版项目。既可“大而强”，更可“小而美”；既可合作共建，也可独立完成。通过项目带动，盘活各类出版资源，实现聚合发展。二是构建融合出版产品体系。把握用户需求和消费者特点，围绕主题出版、教育出版、大众出版、专业出版、少儿出版等重点领域，有计划地推出一批导向正确、内容优质、创新突出、双效俱佳的数字出版产品和纸数融合出版物，积极开发拓展网络阅读和有声读物，为读者提供更加丰富的阅读体验。整合聚集优质游戏资源，积极稳妥开发推广绿色原创游戏。三是构建融合出版平台体系。科学研判、全面分析现有资源库、云平台和APP、小程序等运营状况，积极整合平台资源，该聚拢的聚拢，该分立的分立，发挥各方优势，形成整体一盘棋。根据实际情况和目标要求，进行出版流程再造，完善平台功能设计，与ERP系统实现有效连接，通过大数据分析系统建设与应用，形成优质高效的统一运营模式。

融合发展，要背后有靠

不断创新体制机制，整合资本、人才等资源要素，发挥市场机制作用，为出版全产业链转型升级，提供全方位支撑。一是资本支撑。探索设立融合发展投资基金，科学布局信息技术、互联网应用等领域，积极布点知识服务、版权开发、新媒体等优质项目。研究设立融合发展专项资金，引导、支持、保障重点项目顺利推进。鼓励出版企业拓宽投融资渠道，支持其与新媒体、新技术公司进行深层次合作。建立投入产出效益评测机制，做好事前论证、事中监测和事后评估，确保投资收益最大化。二是产业支撑。深化创新供应链管理，积极推动O2O全场景营销，构建核心竞争力。以扩大出版产品全网全渠道销售为目标，聚焦各出版社的第三方自营电商店铺运营，全面实施自有品牌的商标注册，全面提高电商直播系统性、持续性和频次，用爆款书的最优惠价格助力自有店铺的销量提升，打响出版社旗舰店的网络品牌，转化更多的电商平台私域流量。三是制度支撑。强化内部协调，形成统一高效的议事决策和协调推动机制。实行项目化管理，建立重大项目联合运作机制。建立科学考核评价体系，重点考核数字出版工作机制建设、优质内容资源开发利用、数字版权运营、数字项目市场表现等，资金投入可考虑适度冲抵相关年度利润指标。四是人才支撑。通过自身培养、外部引进、合作交流、外聘借智等方式，不断发展壮大专业人才队伍。联合国内有关科研院所和高等院校，设立融合出版创新研究院，打造融合发展重点实验室，申报“博士后创新实践基地”。