3月5日上午，国务院总理李克强作政府工作报告的直播刚一结束，“全民阅读”第9次写入政府工作报告的消息就在出版人的朋友圈掀起一波转发热潮。记者注意到，报告中关于“全民阅读”的表述由去年的“倡导”改为“深入推进”；“古籍保护”也首次写入政府工作报告。

“全民阅读”从“倡导”到“深入推进”

从2014年开始，“全民阅读”连续9次写入政府工作报告。但有所不同的是，从2014年到2016年表述为“倡导全民阅读”，2017年则是“大力推动全民阅读”，让出版发行业上下极为振奋。经历从2018年到2021年的“倡导全民阅读”之后，今年的表述是“深入推进全民阅读”。从“倡导”到“大力推动”再到“倡导”，如今是“深入推进”，足以看出全民阅读这项系统工程的发展历程。

深入推进全民阅读助力文化强国建设。《出版业“十四五”时期发展规划》指出，“十三五”时期，全民阅读活动深入开展，实体书店、农家书屋建设扎实推进，2020年全国出版物发行网点超过26万处，全社会爱读书、读好书、善读书的文明风尚更加浓厚。

全国政协主题读书群是一个缩影。2020年，在全国政协主席汪洋亲自推动下，“书香政协”全国政协委员读书活动正式启动。过去一年，全国政协把学习中共党史贯穿48个主题读书群，385名全国政协委员分别担任群主、导读，委员发言27万余条、浏览量超过142万次，举行“品读红色经典”等线下读书会，分享思想感悟、凝聚奋进力量。

到2035年建成文化强国，是全面建设社会主义现代化国家的重要方面。出版工作是党的宣传思想文化工作的重要组成部分，是促进文化繁荣兴盛、建设社会主义文化强国的重要力量。出版发行业将以“深入推进全民阅读”为抓手，对接中央战略部署，找准历史方位，助力文化强国建设。

深入推进全民阅读需更多顶层设计。从2003年开始，全国政协常务委员兼副秘书长、民进中央副主席朱永新在每年的全国两会上一直呼吁建立国家阅读节。在今年准备提交的10个提案中，阅读仍然是他最关心的，《关于建立国家阅读节，以全民阅读夯实共同富裕的精神基础的提案》仍然是他的“1号提案”。

今年，全国政协委员、国家图书馆古籍馆副馆长陈红彦在《关于多措并举，推进书香中国建设的提案》中提出，要提供更丰富更优质的产品、提供更多可选择的形式，从娃娃抓起，从小培养读书习惯和能力。

全国政协委员、尼山世界儒学中心原副主任、孔子研究院原院长杨朝明在《关于以“书香家庭”带动“书香中国”建设的提案》中提出，“书香家庭”与“书香社区”建设相辅相成，家国融合，相互联动，同体并进。“书香家庭”“书香社区”建设能够使“书香中国”“文化强国”建设有抓手、能落地。同时，“书香家庭”建设还可以有效促进家庭教育，有效辅助学校教育。

“古籍保护”首次写入政府工作报告

“古籍保护”首次写入政府工作报告，是党中央、国务院历来高度重视古籍保护工作的又一体现。中华书局总编辑周绚隆表示，这是经历了一个变化过程的：2015~2017年的提法是“重视文物、非物质文化遗产保护”，2019~2021年的提法是“加强文物保护利用和非物质文化遗产传承”，今年的提法是“加强文物古籍保护利用和非物质文化遗产保护传承”，可以看到，顶层设计中对于传承弘扬中华优秀传统文化的重视程度不断加深加大。

古籍保护一直是代表委员热议话题。2013年12月30日，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调：“要系统梳理传统文化资源，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对传承和弘扬中华优秀传统文化作出一系列重要部署。

《出版业“十四五”时期发展规划》中明确：健全全国古籍工作体制机制，完善覆盖全国的古籍工作体系，形成古籍工作“一盘棋”格局，提升新时代古籍保护利用能力和古籍工作水平。

实际上，近年来多位全国两会代表委员曾就“古籍”提交议案、提案。2016年，民进中央提出关于启动中华古籍数字化国家工程的提案。2017年，全国人大代表、贵州民族大学图书馆馆长卢云辉提交了关于加快推动中华古籍保护立法的议案；全国人大代表，时任湖南出版投资控股集团党委书记、董事长，中南出版传媒集团董事长龚曙光提出“加强传统文化典籍编纂出版扶持力度”。2018年，全国人大代表、民进重庆市委会副主委、重庆出版集团副总编辑别必亮提出“古籍出版要处理好继承和创造性发展的关系”。2021年，全国人大代表、国家图书馆理事会理事长、国家图书馆原馆长韩永进提出“在建设文化强国中重视发挥文献典籍的力量，让书写在典籍里的文字活起来”。

今年仍有不少相关提案。如全国政协委员、中国社会科学院文学研究所研究员刘宁的提案是《依托省市公共图书馆建设100个“中华典籍传承基地”，让古籍全方位“活”起来》，陈红彦的提案为《关于将“古籍保护学”作为一级学科》。

古籍要保护好更要利用好。刘宁认为，政府工作报告高屋建瓴，指出了古籍保护和利用的现实意义。她在提案中提出的依托省市公共图书馆建设“中华典籍传承基地”，就是希望把古籍保护利用和促进基层文化设施布局优化、古籍优秀文化资源共享，扩大优质文化产品和服务供给结合起来。古籍利用不是单纯把古籍保护起来，像文物一样去欣赏，而是要让古籍的优秀文化内容真正丰富人民群众精神文化生活，走近大众，走向基层，因此就不能局限于原生性保护，要特别关注新印古籍的精品购藏、精品推广，从而为古籍的精品出版减轻经济压力，让出版社沉下心来多出精品。现在古籍出版和公共图书馆购藏推广没有很好打通，购书不买精品，浪费了有限的购书款，也难以反向支持古籍出版减轻压力，老百姓走进图书馆也缺少阅读引导。

周绚隆同样认为，如果仅仅把古籍保护起来，放在博物馆或图书馆里，而不能被好好利用，那就失去了保护的意义。他有一个观点，即文物归国家、文化归大众。“保护”是从文物的角度出发，自然归属于国家；“利用”则是从文化的角度出发，要让它能够在大众中传播，产生影响，发挥作用。但在历史进程中很多都遗失了，出版传播能够在很大程度上避免这一点。对于古籍的保护和利用，可以从三个层面着力：首先，传统古籍不易阅读，需要加以整理、校勘、注释，方便人们阅读。其次，整理好之后还要做好当代转化。为了更好地传承弘扬中华优秀传统文化，在整理、传播古籍时，要取精去粕，不能泥沙俱下；要将其转变成当代话语，让大家接受起来没有隔阂。再次，除了对内容进行创造性转化之外，还要在形式上开发创造多样形式。除了文字之外，要用好当代年轻人更易于接受的新媒体形式，便于大家接受。