10月12日，借天府书展召开之机，中国书刊发行业协会举办网上发行工作委员会（以下简称中发协网发工委）成立大会，同日还举办了“营造良好市场环境，推动出版发行高质量发展”座谈会，来自出版、发行、网上书城、电商平台等40余家发起单位、成员单位的50余位代表参会，共商加强协作，打击盗版、治理图书价格乱象的应对之策。中宣部印刷发行局、中国书刊发行业协会相关领导出席会议，为中发协网发工委提出未来工作的建议和要求，希望凝聚并激发各方力量，共同推动书业高质量发展。

目前行业乱价及盗版横行已成为制约出版业高质量发展的重要因素之一。出版社一致认为，市场出现电商渠道挤压出版社利润、低价倾销、盗版横行等乱象，严重影响出版社的生存环境和持续发展。有电商认为，出版机构应对各平台采取统一的销售、价格策略和控价政策。有电商表示，希望形成价格联盟，维护价格体系。另有电商表示，希望以平价正版图书推动发行市场高质量增长。对于盗版问题，各方希望监管部门采取切实有效的管控措施，同时行业各方需紧密配合，打击盗版，以维护良好的市场环境和行业健康发展。

多家出版机构面对市场问题采取了积极举措进行应对。

商务印书馆有限公司副总经理陈晗雨在座谈会上表示，商务印书馆为应对行业乱价三措并举：在内容管理上，加强原创产品、精品图书开发力度，优先做好新书、精品图书的渠道畅通与价格管控，加强对承销商的统筹服务、建立科学有效的承销商评价机制，引进第三方公司来协同管理；在技术手段上，建立防伪溯源系统（CPAS），实现每册图书从生产、仓储、经销到终端的全流程追溯；在销售渠道上，为实现线上线下同价，联合全国新华及民营渠道参与限价和打盗。商务还建立诚信经营数据库，对违反经销约定的承销商进行相应惩处、通报。通过一系列举措，从6月开始核心工具书基本实现线上线下同价，至今销售同比增长10%。接下来，商务将继续加大限价产品范围，不断加强和渠道的合作，共同维护市场并实现高质量发展。

人民邮电出版社副总经理宋吉文提出，人邮社将逐步调整价格策略，一方面与控价公司合作，做好头部产品控价工作，在一定时间内限定新品基本售价；另一方面，希望电商平台和书店在促销活动的时长、品种、折扣方面适当考虑各社经营压力。

四川少年儿童出版社社长常青表示，少儿出版人当自省、自尊、自律，要坚持合理的销售价格和结算折扣，绝不能以牺牲利润换取规模和市场占有率。同时，迫切希望监管部门采取切实有效的管控措施，促进市场自律、渠道自律，促使销售平台与出版社协同共赢，构建新型的渠道关系。

磨铁集团副总裁魏玲表示，磨铁的码洋规模持续增长，但利润同比增长率低于销售码洋规模同比增长率。在应对行业价格无序竞争中磨铁投入了非常高的促销费用，带来不必要的损失。磨铁成立3个控价小组，有专人联合控价方和平台方，通过采买进行价格监测；迭代价格管控规则，以应对市场变化；还通过设置防伪环衬、与律所合作打掉盗版仓库以及在电商平台取证盗版店铺并进行投诉等举措打击盗版行为。

各大图书电商纷纷表示，价格战导致行业的“军备竞赛”，导致用户心智的破坏。各电商介绍了面对价格乱象和盗版行为的应对措施，并提出了一些建议。

天猫图书总经理孙永华提出，在出版社控价体系中，大多数情况下只能控制天猫平台价格，这对天猫的消费者是一种伤害。希望各电商平台能将监管水位拉齐，以推荐更多好书为己任，将打击盗版作为平台的基础责任，全力配合版权方解决盗版问题；同时希望各出版方发行统一管理，销售策略保持一致，对各平台保持一致的控价水平和价格策略。

京东图书业务部负责人张炜表示，针对盗版问题，京东将联合出版社及商家合作伙伴共同抵制盗版书，结合技术和经济杠杆，把盗版风险降到最低，严控图书品质、加强版权保护能力，维护合作伙伴的正当权益、为消费者提供正版好书。同时希望形成价格联盟，维护价格体系，号召价格联盟有长远眼光，对应授权实售制。

当当网出版物事业部副总经理张云认为，应当对线上线下、出版企业和发行企业的价格和营销行为进行通盘管控。当当希望与全行业一起打击盗版书，同时规范和管控超低价销售行为。随着5G进程加速，未来图书渠道的真正战场在移动端，当当将从读者需求出发，依托大数据和技术力量丰富不同人群、不同场景的阅读需求。

抖音集团公共事务总监张天宇表示，抖音对低价持零容忍态度，图书频道刚成立时就设了反盗版联席会及一站式投诉平台，提高商家入驻门槛，物流方面搭建了云仓，降低出版社发货成本和代销风险。抖音推出新书保护计划，还配合文化执法，打击掉很多违法商家。在销售价格上，发布联合报告，对破价销售、临场改价、过度宣传的商家进行专项整治，对情节严重的商家进行店铺扣分、停业整顿、停业结算、保障金扣除等阶梯式惩罚，提高违规成本。

上海寻梦信息技术有限公司副总编辑张鸫表示，拼多多平台加大高质量供给力度，将违规商品、版权保护等列为重点治理事项，今年持续开展“图书治理和版权保护”专项行动，同时夯实基础管理，确保图书发行市场运行秩序良好。下一步将继续强化发行治理建设健康生态，特别是以平价正版图书推动发行市场高质量增长。

发行企业和传统书店代表也分享了各自的做法和建议，呼吁各方共同发力，维护整个图书市场的利益。新华文轩党委委员、副总经理，文轩在线董事长邹健表示，文轩在线从两方面助力构建良性健康的市场秩序。一方面，在日常经营中坚持严格的采进制度，确保图书品种采进源头具备国家相关资质，从源头上管控风险、消除隐患；另一方面，积极配合平台的经营管理，做好店铺资质与品牌认证，保障图书品质，同时积极配合渠道管控和价格管理要求，绝不主动降价，并与上下游合作伙伴建立长效沟通机制，联合打击、抵制盗版侵权的图书销售行为。江苏凤凰新华书店副总经理许大华指出，江苏凤凰新华书店的思路是立足原有模式，发挥新华书店的渠道、人脉、网点优势，保持销售、利润稳定；进行创新改革，以项目为抓手，结合自身现有优势，通过对现有模式、现有业务的分析、分解，改革现有服务、现有模式，推动传统业务互联网化转型，打造区域图书市场良好生态环境。博库数字出版传媒集团副总经理金国峰建议行业主管部门赋予品牌方监督维权的权利与手段，要求各电商平台以建立同等要求的维权机制为售书前提，品牌方入驻平台监督维权，对乱价链接有权要求下架。同时，他建议市场主体要从价格竞争转向质量竞争，精准把握产业变革、市场扩容的机遇，在洞察消费者心理的基础上，开发针对不同细分市场、不同消费群体的优质产品和服务，从而实现差异化竞争。

图书定价制或许是解决行业乱价的可行办法，德国、法国等欧洲国家均实行新书在出版后的18个月内销售折扣不能超过5%、且线上线下必须同价的规定，一定程度上确保了图书出版生态及实体书店的健康发展，但我国相关法律法规尚未将规范图书价格行为列入豁免范围，而迟迟难以推进。在此情形下，各方积极探索、相互协同，共同找到解决行业乱价的办法或许是走出困境的唯一出路。